El Congreso Imponen Restricciones de H-1B por los Receptores de Fondos TARP -En aprobando el Estímulo Económico de Presidente Obama, el Acto de Recuperación y Reinversión Americano de 2009 (American Recovery and Reinvestment Act of 2009, in inglés) (H.R.1), el Congreso ha avanzado y retrasado en un paso con respecto a los visados no-inmigrantes H-1b. Lo positivo es que el Congreso rechazó una prohibición de nueva empleo H-1b de la parte de los recipientes de fondos TARP, lo que podría fácilmente fomentar un ataque de este programa popular y esencial. En lugar de esta prohibición completa, el Acto de Recuperación y Reinversión Americano de 2009 restringe por dos años, pero no prohibir, el empleo de trabajadores H-1b por bancos que reciben fondos TARP. Cuando están empleando nuevos empleos H-1b, o cuando están alargando los termos de empleos H-1b que ya existen, los recipientes TARP serán tratados como empleadores “dependiente H-1b” (H-1b Dependent, en ingles). Antes de emplear un empleo H-1b, o antes de alargar los termos de un empleo H-1b, el recipiente TARP tiene atestar que:

• No va a reemplazar un empleo estadounidense en un puesto parecido durante el periodo de seis meses que empiece tres meses antes de archivar la petición H-1b, y que termine tres meses después de archivarla;
• No va a contratar un empleo H-1b a otro grupo o colocar un empleo H-1b a otro sitio de empleo a menos que el empleador H-1b antes hace una pregunta de buena fe sobre si el otro empleador ya ha desplazado un empleo estadounidense o anticipa desplazar un empleo estadounidense, y que el empleador H-1b no tiene conocimientos al contrario;
• Ha intentado sin éxito de reclutar empleos estadounidenses con las mismas cualificaciones por el sueldo parecido o más alta.

El Estímulo Económico prohíbe expresamente a los recipientes TARP de usar una exención existente de las atestaciones de dependientes H-1b y que en muchos casos los niegan. La exención se aplica a los empleos H-1b que tienen un Masters o que son pagados a menos $60,000 por año, que pueden ser empleados sin las atestaciones de empleadores.

Las nuevas restricciones pueden afectar la disponibilidad de los visados H-1b por el año fiscal 2010, o la lotería probable de visados H-1b. Una lista muy circulada de los 100 peticionantes principales H-1b en 2007, publicado por InformationWeek (pero probablemente basado de datos publicados por el Departamento de Trabajo), indica que los recipientes de fondos TARP explican 3,108 peticiones H-1b durante 2007. Los diez peticionantes principales en 2007 explican 24,669 peticiones. Aunque es difícil de discutir como estas figuras traducen al mundo real, una disminución de 3,108 peticiones de los 85,000 aprobando cada año, explica una reducción de 3.7% del total. Al otro lado, si las figuras de InformationWeek vienen de la lista de todos los Peticiones Condicional de Trabajo (Labor Conditional Applications, en ingles) del Departamento de Trabajo, el efecto de las restricciones TARP sería probablemente pequeño.

Con el paro alto en la industria financiera, puede ser difícil por los bancos TARP de vencer el requisito de reclutamiento de buena fe antes de fichar una petición H-1b. Si la lotería de 2010 tiene unos miles menos entradas, el efecto neto puede ser una lotería más pequeña y una probabilidad de selección más alta por todos que están permitidos de aplicar este año.

Las restricciones pueden reducir la cuantidad de empleos H-1b de bancos aún si los bancos pueden hacer las atestaciones requeridas. Bancos ahorra posiblemente iban evitar de emplear empleos H-1b por preocupaciones de las percepciones del Congreso y el público que están usando fondos públicos para reducir oportunidades de empleo por los empleos estadounidenses.

Posiblemente le preocupación más importante que viene de las restricciones TARP es la muestra del Congreso que está complaciente de conectar la elegibilidad H-1b a los beneficios legislativos. Aunque es significante que la restricción de empleo H-1b no aplica a otro parte del Estímulo Económico, el Congreso posiblemente ha hecho el primer intento de imponer restricciones parecidas en otras industrias que reciben ayuda económica legislativa.

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